02.10.2008
На IRIS надейся, но сам не плошай
Журнал РЖД-Партнер №17
Некоммерческому партнерству «Объединение производителей железнодорожной техники» исполнился один год. За это время количество членов организации увеличилось с 56 до 68. Но не этим гордятся учредители партнерства, рассказывая о достигнутом. Какие именно успехи следует считать наиболее заслуженными, корреспонденту «РЖД-Партнера» пояснил вице-президент ОПЖТ Владимир Матюшин.
Первые успехи
- Владимир Алексеевич, каковы самые важные и актуальные решения или шаги, которые были предприняты за год работы объединения? Что запланировано к принятию и внедрению в ближайшем будущем?
- Прошел год, и стало ясно - присутствовавшая ранее настороженность, хотя и вполне объяснимая, пошла на спад. К сожалению, сильны еще устаревшие представления о государственном вмешательстве в регулирование промышленного развития. Но даже в этой сфере уже существуют определенные изменения. Так, партнерством прорабатываются подсказанные логикой развития отрасли серьезные предложения по внесению изменений в федеральное законодательство. Появились новые проекты, потому что в природе нашего объединения заложен огромный плюс - быстрое реагирование на возникающие проблемы. Выявляются тенденции и модели сотрудничества. В процессе создания партнерства всеми участниками признавалось, что серьезные преобразования в рамках реализации стратегий развития транспортного машиностроения и развития железнодорожного транспорта потребовали качественно нового подхода к пониманию того, что экономический подъем России может быть реализован исключительно через качественную инфраструктурную составляющую. Именно в связи с этим, как отметил президент партнерства В. А. Гапанович, и потребовалась консолидация усилий российских производителей на направлении повышения качества железнодорожной техники и компонентов инфраструктуры.
Любые кардинальные отраслевые преобразования определяют формальный или неформальный выбор целей и способов их достижения. Видоизменить старые правила игры или создать новые? ожидаемое улучшение не приходит само по себе. Оно приходит через напряженный труд всех, кто был причастен к созданию и функционированию партнерства. несомненно, положительными моментами, поддающимися реальной оценке, в деятельности партнерства за год можно признать:
Устранение излишней разобщенности собственников и акционеров производителей железнодорожной техники и их компонентов.
Подписание лицензионного соглашения между НП «ОПЖТ» и европейской ассоциацией производителей железнодорожной техники о предоставлении партнерству эксклюзивных прав на внедрение на территории России стандарта IRIS.
Регистрация в Ростехрегулировании системы добровольной сертификации и создание дочерней организации НП «ОПЖТ» (Центра технической компетенции), позволяющие на основе компетентности, независимости, доверия, абсолютной прозрачности активно работать в направлении повышения качества продукции.
Реализуемое наращивание и обобщение информации заинтересованных производителей - членов партнерства - по формированию своей нормативной базы (как отраслевой), участие в разработке нормативной базы в области технического регулирования и направление результатов этой работы в министерство транспорта.
выход на новый уровень во взаимоотношениях, базирующихся на обратной связи поставщика и производителя.
Внедрение на локомотивостроительных заводах автоматизированной системы мониторинга качества продукции, позволяющей отслеживать в режиме реального времени поведение локомотивов в эксплуатации, что позволит осуществить переход и к другим этапам жизненного цикла.
- В системе ОПЖТ существуют 11 комитетов. Как руководству удается взаимодействовать с такой сложной иерархией? Какие из выделенных направлений партнерства были более активны за прошедший год?
- У каждого свое видение стратегии. Да и было бы удивительно, если бы заработали все сразу структурные ячейки - все созданные по различным направлениям деятельности комитеты. Создаваемая система - динамично приспосабливающаяся к требованиям рынка организация. Часть комитетов сегодня еще ищут формы взаимодействия, что является верным признаком настоящего развития. И это естественный процесс. Мы же все-таки общественная организация и административно заставлять работать кого-либо мы не можем. Да это и не требуется.
Наша основная цель - координировать и направлять, а на все остальное нужно время. И если в этой статье мы говорим об итогах работы за год, то при этом нужно не забывать, что год истек с момента регистрации объединения. При этом собрание, на котором из четырех учредителей ОПЖТ превратился в полноценную организацию, состоялось только 13 декабря. Поэтому непосредственно работа партнерства, по сути, началась после нового года. Конечно, мы продвигаемся вперед довольно быстро и много достигли даже для полугода работы, но главное, я считаю, не потерять темп. Надо поднимать все направления, чтобы они заработали всерьез.
Например, не все комитеты собираются пока на регулярной основе, раз в квартал. Есть те, которые работают и чаще. Проводят встречи и обсуждают довольно острые вопросы, а некоторые собираются реже, но мы стараемся, чтобы все действовали активно. Например, появляется некое решение по итогам встречи. И на первых порах оно лишь плод коллективного труда специалистов - либо отражает задачи, которые надо решать совместно, либо выражает некие пожелания и рекомендации к действию. А дальше важно, чтобы принятые положения выполнялись самими членами объединения, а не застревали на бумаге. Ведь если бы каждый по отдельности созрел до этого решения, один быстро, другой через два года, тогда зачем объединение? А так благодаря встречам сразу почти все производители этого вида продукции принимают необходимость двигаться в определенном направлении. Это на самом деле дорогого стоит.
По стопам AAR
- Давайте поподробнее остановимся на некоторых моментах. Известно, что отечественные нормативы и стандарты существенно отстают от европейских и мировых.
И разговор о необходимости их пересматривать, а также вести работу по их гармонизации идет уже давно. Расскажите, что было сделано ОПЖТ в этой сфере за прошедший год?
- На сегодняшний день это принятие двух основных стандартов, которые положат начало формированию нормативной базы партнерства. Пока они идут под общей шапкой «Стандарты некоммерческого партнерства производителей железнодорожной техники»: один - «Основные положения», а второй - «Правила разработки, утверждения, обновления и отмены». То есть по этим двум основополагающим документам можно уже сегодня готовить, утверждать, принимать конкретные нормативные документы. Сегодня по существующим в ОПЖТ комитетам мы собираем предложения по разработке первоочередных стандартов, нужных партнерству. Затем на собрании комитета по стандартизации их обсудим, а на общем собрании - собираемся утвердить план стандартизации. Финансироваться этот план может как самими партнерами по отдельности, так и за счет целевых взносов членов ОПЖТ. В первом случае то или иное предприятие может выступать заказчиком. А потом этот стандарт будет обсуждаться и утверждаться как стандарт партнерства. Или же будет предложено собирать целевые взносы партнеров на конкретное выполнение работ по тому или иному стандарту. Тогда задачей объединения будет аккумулирование средств на конкретные цели. а уже ОПЖТ, собрав эти взносы, может выступать от лица всех партнеров заказчиком необходимых стандартов. их важность и отличие заключаются в том, что, приняв его, проголосовав за него, организации берут на себя обязательства применять эти документы у себя на предприятии. А согласно закону добровольно принятый стандарт становится для организации обязательным. И у нас, таким образом, появляется площадка, на которой все участники рынка железнодорожной техники - и производители, и РЖД - могут отработать общие подходы, которые потом становятся обязательными для той и другой стороны. Вот это уже координация и совместные шаги, направленные на создание единой нормативной базы. В том числе могут быть решены и вопросы добровольной сертификации по показателям качества, а также утверждены документы, правила, методики испытаний, подтверждающих качественные показатели. тем самым мы постепенно перейдем на большую, главную проблему - поднятие качества продукции. вот таковы планы по развитию стандартизации, нормативной базы.
- Есть ли аналоги такой системы, которую вы сейчас приняли, в мире? Насколько успешно они существуют?
- Железнодорожная отрасль Соединенных штатов работает ровным счетом так же. Там есть объединение AAR (Association of American Railroads), то есть ассоциация железнодорожников, которое принимает разработанные объединением нормативы. и все входящие в эту ассоциацию берут на себя обязательства добровольно, без всякого государственного вмешательства, их выполнять. отмечу, что они совершенно жестко исполняются и фактически такая добровольная система стандартов является сегодня основой всей нормативной базы железных дорог Америки и американских производителей железнодорожной техники.
Совесть - лучший контролер
- Владимир Алексеевич, но ведь известно, что не все, что возможно за рубежом, можно применять на российских предприятиях. Например, отечественные компании очень часто могут быть не готовы добровольно соблюдать некие условия. Или им слишком дорого следовать определенным правилам. Как вы будете их контролировать?
- Вы правильно отмечаете. Например, на момент создания AAR на дорогах США были проблемы с эксплуатацией технических средств. Дороги были государственными, потом их приватизировали, и контроль за качеством поставляемой техники был утерян. Затем они с помощью этого механизма отрегулировали отрасль и уже минимум лет 30-40 пользуются данной схемой работы. В мире есть всего два стимула повышения качества продукции. Либо это рынок, настоящий рынок, когда там существует серьезнейшая конкуренция. И чтобы выиграть тендер, производитель должен доказать, что у него качество выше, чем у конкурента. Это одна схема. Фактически это та самая добровольная сертификация качества, к которой компанию будут подводить рыночные отношения. Именно рыночные механизмы будут заставлять производителя самого идти к нам и говорить: «Я хочу получить подтверждение качества продукции». Кстати, такие компании появляются уже сегодня на рынке России, правда, пока их единицы. Вторая схема, более распространенная в Европе, чем в Америке, работает с другого конца этой цепочки. В этом случае заказчик говорит: «мне нужно, чтобы вы производили не просто продукцию, а соответствующую определенным показателям качества». И этот подход тоже становится стимулом для завода провести добровольную сертификацию и подтвердить выполнение всех указанных требований. Ведь, например, у клиента нет своих специалистов, но он хочет, прежде чем размещать свой заказ, проверить уровень производителя с помощью сторонних компетентных организаций. И только когда они дадут соответствующий документ, добровольный сертификат, подтверждающий, что качество продукции у компании высокое, - тогда клиент разместит свой заказ. То есть наличие такого документа, а также сертификата, подтверждающего наличие системы управления качеством предприятия, вписывается в условия контракта или тендера.
- А если производитель фактически является монополистом в своей области? Например, в области вагоностроения? Что может в этом случае сделать ОПЖТ для внедрения добровольной сертификации?
- Скажем, в грузовом вагоностроении конкуренция уже начинает развиваться. А производитель пассажирских вагонов, Тверской вагоностроительный завод (ТВЗ), входящий в концерн «Трансмашхолдинг», сам хорошо понимает, что, не обеспечив высокого качества продукции, он может потерять рынок, и активно работает в этом направлении. Ведь завтра на рынок России могут прийти зарубежные концерны, и будут предлагать свои конкурентные разработки. Ну а как только появится конкурент, заработает рыночный механизм, и крайне важным будет соотношение «цена - качество».
Сейчас цены в России стали сближаться с мировыми. И когда будут поступать предложения на поставку тех же вагонов со стороны зарубежных компаний, то главной станет именно такая оценка. Кстати, тот же Тверской завод всегда очень много делал для повышения качества продукции и совершенствования технологий производства. Если, скажем, в начале 1990-х годов это было бросающееся в глаза отставание, то сегодня ТВЗ - одно из самых прогрессивных и развитых предприятий. То есть либо конкуренция заставляет повышать качество, либо руководство завода само хорошо понимает и видит, что без борьбы за качество выжить на рынке невозможно.
Мировой опыт возьмем за основу
- ОПЖТ анонсировало достигнутые с Группой IRIS договоренности о подписании лицензионного соглашения. Данный договор предоставляет партнерству эксклюзивные права по внедрению на территории Российской Федерации и стран СНГ стандарта IRIS. Какова выгода наших производителей от данной сертификации?
- Во-первых, давайте выделим, зачем нужен стандарт IRIS отечественному производителю. дело в том, что этот документ разработан в Европе как отраслевое дополнение к стандарту ISO 9000, который применяется в любой отрасли, будь то производство любых пищевых компонентов или завод по выпуску космической техники. а IRIS привязан именно к производству железнодорожной техники и отражает специфику этого сектора промышленности. в США, например, аналогичный стандарт по системам качества для производителей железнодорожной техники называется M-2003. То есть, понимая специфичность продукции, эти системы правил позволяют оценить уровень производителя по определенным показателям и зафиксировать его в своих документах. Кроме того, в стандарте IRIS вводится определенная шкала баллов, ранжирования и так далее. То есть потребителя можно подразделить на некие группы по качеству или уровню работы и видеть, в каких направлениях он прогрессивный, а в каких - нет. Однако надо признать, что сегодня далеко не все наши предприятия полностью соответствуют даже требованиям ISO 9000. Поэтому необходимость получения сертификата соответствия стандарту IRIS возникнет только у тех наших предприятий, которые собираются поставлять продукцию в Европу, так как обладание этим сертификатом в ближайшем будущем станет обязательной нормой для них. Впрочем, стоит отметить, что члены НП «ОПЖТ» поставили амбициозные цели достичь европейского качества производства железнодорожной техники и в дальнейшем активно выходить на международный рынок главным образом с новой, интеллектуально емкой продукцией, имеющей высокий процент добавленной стоимости. Так что руководство объединения ожидает, что к получению сертификата IRIS будет стремиться все больше отечественных компаний. В настоящее время мы предполагаем, провести этой осенью конференцию по поводу этих стандартов, а также планируем начать обучение наших специалистов. Затем мы собираемся разработать стандарт качества ОПЖТ. Он будет учитывать все особенности существующей нормативной базы, а также те положительные моменты, которые есть уже в IRIS и в американской системе качества. Его разработка начнется уже в этом году. Фактически этот стандарт станет промежуточным этапом для отечественных компаний между их сегодняшним положением и получением сертификата IRIS.
- А какие при этом возникают сложности в связи с попытками внедрения более высоких стандартов качества?
- Самая большая трудность, с которой мы сталкиваемся, - это формальность. То есть тратятся определенные средства, получают бумагу о соответствии, а затем эта бумага вывешивается в кабинете у директора. Но на самом предприятии, к сожалению, зачастую мало что меняется. Вот эту психологию надо ломать. более того, практика показывает, что на предприятиях для реального перехода к этому стандарту, к выполнению всех его требований могут быть необходимы и инвестиции. Если технология уже устаревшая, то с ней высокого качества не достигнуть. Все равно придется проводить модернизацию, применять новую технологию. Вот это - главная сложность. Она и психологическая, и финансовая. Сейчас все больше и больше руководителей фирм и предприятий понимают, что это делать уже пора.
ЦТК: консалтинг и научная база
- За год своей работы НП «ОПЖТ» создало такую структуру, как Центр технической компетенции (ЦТК). Какие задачи стоят перед вашей «дочкой»?
- На данный момент завершается подготовка помещений будущего Центра. Так что свою работу организация начнет к середине сентября. Сейчас идет активный поиск задач, выполнение которых будет оплачивать заказчик. Например, разработкой стандарта по качеству будет заниматься ЦТК, уже идет оформление договоров. Для этого будем активно привлекать к работе лучших специалистов. Это и экономически целесообразно, и позволяет в короткий срок малыми силами решать объемные проблемы. Работа ЦТК будет также заключаться в оказании необходимых консультационных услуг и помощи в проведении испытаний в ходе процедуры сертификации. Сегодня одной из проблем в этой сфере является нехватка экспериментальной базы. И здесь ОПЖТ может помочь в решении этой проблемы - аккумулировать средства заинтересованных партнеров, нуждающихся в проведении этого вида работ, и направить их на закупку нужного оборудования. В этом случае может быть построена или развита экспериментальная база, полновесный квалифицированный испытательный центр, которым потом эти же предприятия будут пользоваться. В результате получится коллективная собственность, которая будет функционировать в их же интересах.
Дружно не грузно!
- Не секрет, что во многих отраслях промышленности существует так называемая конкуренция на местах. То есть задачи ставятся без учета планов и темпов развития в других, смежных сегментах экономики. В результате асинхронность этих программ развития может выступать сдерживающим фактором для роста железнодорожной промышленности.
- Во-первых, мы планируем выявлять такие факты, анализировать ситуацию и предлагать проведение координации таких программ. Например, есть определенные комплектующие, в которых может нуждаться не одно предприятие, а целый ряд наших партнеров. наша задача - подготовить определенную программу действий. ведь одно дело, когда каждое предприятие будет самостоятельно искать и предлагать свои условия закупки компонентов, а другое - размещать сразу большой заказ для многих компаний. Это повышает интерес производителя компонента. Кроме того, возможна и подготовка программ совместных действий как производителей, так и потребителей в освоении производства более качественных и со вершенных компонентов. В результате выгода будет обоюдная, так как когда все вместе решают одну проблему, это получается значительно эффективнее.
Беседовала Мария Шевченко
