11.12.2008
Обсуждение федеральных законов «О стандартизации» и «О техническом регулировании» профильным комитетом НП «ОПЖТ»
В ноябре состоялось расширенное заседание Комитета по нормативно-техническому обеспечению и стандартизации НП «Объединение производителей железнодорожной техники», в котором приняли участие руководители и начальники отделов предприятий, представители ОАО «РЖД».
В рамках заседания состоялось обсуждение проекта Федерального закона «О стандартизации» и предложений по корректировке закона «О техническом регулировании».
Все участники слушаний активно приняли участие в обсуждении, признали своевременность и острую необходимость разработки закона «О стандартизации».
Участники заседания указали на необходимость раскрыть в тексте закона то, каким образом должна осуществляться его поддержка. В пояснительной записке указано, что закон должен предусматривать возможность отнесения расходов на стандартизацию на себестоимость, однако в тексте этого положения нет. На взгляд собравшихся, это было бы достаточной мерой поддержки. В тексте закона нет информации о том, кем определяется компетентность организации - разработчика стандартов, и нет критериев для оценки такой компетентности. Кроме того, было отмечено, что в стандарты организаций входят ТУ на выпускаемую продукцию или используемый технологический процесс, а об этом документе в законе ничего не сказано.
Участниками заседания было рекомендовано установить дату окончания действия всех отраслевых стандартов и процедуру их отмены. Также целесообразно, ввиду важности проблемы, ввести в закон статью об экспертах и экспертизах, определяющую статус, права и ответственность экспертных организаций, требования к квалификации, обучению и аккредитации.
По итогам слушаний было принято решение обобщить все замечания и предложения и направить в «Союз Машиностроителей России», Ростехрегулирование и разработчикам для учета при доработке законопроекта.
Во второй части заседания президент НП «ОПЖТ» и председатель Комитета по нормативно-техническому обеспечению и стандартизации Матюшин В.А. проинформировал о состоявшемся 1 октября совещании у Первого заместителя Председателя Правительства РФ Шувалова И.И., где заслушивался проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании». После рассмотрения данного законопроекта НП «ОПЖТ» подготовило свои замечания и предложения, которые предложило для обсуждения на расширенном заседании профильного Комитета НП «ОПЖТ».
Участники заседания рекомендовали дополнить закон, в части того, что «аккредитованные в установленном порядке органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) для проведения работ по обязательному подтверждению соответствия должны быть уполномочены федеральным органом исполнительной власти», в функции которого входят вопросы безопасности в соответствующей сфере деятельности. Необходимо также дополнить закон информацией о том, что применение национальных стандартов, сводов правил или их отдельных положений становится обязательным, если на них имеются ссылки в технических регламентах.
Кроме того, по мнению участников заседания, в Закон необходимо внести положение, согласно которому международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей в соответствии с установленными процедурами.
По итогам слушания по корректировке закона «О техническом регулировании» было принято решение обобщить все замечания и предложения и направить их в Министерство Транспорта и РСПП, и активно следить за доработкой законопроекта.
